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一、项目基本概况

项目拟在河南省开封市建设年处置惩罚处置惩罚危险废物8.4万吨项目，项目一期预计总投资约5亿元，妄想占地165亩。

二、项目建设配景

开封是国家区域中心都会、河南省域副中心都会、中原都会群副中心都会、郑州大都市区焦点成员都会、国家级文化工业树模园区、河南省文化工业生长和文化体制刷新试点都会、河南省旅游景区治理体制刷新试点都会、河南省效劳业综合刷新试点都会、河南省文化刷新生长试验区。

开封的工业经济基础形成于开国之初的“一五”和“二五”时期，是河南省主要的老工业基地。河南省第一台电视机、第一台电冰箱、第一辆自行车、第一台缝纫机、第一台半导体收音机都出自开封。当今的开封已经成为全省新兴的装备制造业基地。

X X工业集聚区从开发至今，起劲生长生物工程、新质料、细腻化工、环保等高新手艺行业，特殊是基于循环经济的新型化工、建材。面向机械电子、陶瓷等生长新质料，以及汽车零配件制造业应该成为未来高新手艺工业的主要偏向。对这些工业企业爆发的废物统一网络、集中处置惩罚，爆发的工业放弃物加以使用，推进工业循环式组合、资源循环式使用和企业循环式生长，实现土地集约使用、能量梯级使用、废水循环使用和污染物集中处置惩罚使工业放弃物得以资源化使用，势在必行。

我国危废行业现在处于初期阶段，治理系统尚不敷健全，统计数据与企业治理也仍需进一步完善，可以说，危废行业处于“家底未摸清”的状态。据中国情形报《我国危险废物使用处置惩罚量仅占爆发量 15%》文章显示，“据专家研究估算，我国我国危险废物爆发量约为 1亿吨/年，而每年危险废物谋划单位现实的使用处置惩罚量仅为 1500 万吨左右，危险废物使用处置惩罚量仅占爆发量的15%”。该数据源的信息说明尚有很大部分的危废流失在情形中，或被没有资质的企业吸收、消纳。急需规范行业，降低情形危害。

三、项目建设的须要性

1、切合国家环保工业生长政策

近年来，国家加速危险废物处置惩罚行业的政策出台，完善危险废物的识别和认定、危险废物处置惩罚企业的资质认证以及危险废物处置惩罚手艺规范，促使危险废物处置惩罚行业的生长和壮大。在危险废物的认定和识别方面，2016 年的新版《国家危险废物名录》新增了117种危险废物种类，使得危险废物种类增至479种，并将16种危险废物列入了宽免清单，将医疗废品纳入危险废物名单，这使得危险废物处置惩罚行业的生长越发科学、准确。

2016年11月24日，国务院印发了《“十三五”生态情形；ね搿，对危险废物层面举行了十大条目的约束，包括将危险废物集中处置惩罚设施纳入外地公共基础设施统筹建设，以及明确危险废物使用处置惩罚二次污染控制要求及综合使用历程情形；ひ蟮。

为增强危险废物污染防治，推进危险废物情形羁系能力建设，周全提升危险废物规范化治理水平，2017年4月27日，环保部制订《“十三五”天下危险废物规范化治理督查审核事情计划》。该计划针对“十二五”规范化治理督查审核发明的，对危险废物治理重视水平不敷、处置惩罚能力保存结构性供需矛盾、企业主体责任落实不到位、治理基础和能力薄弱等问题，重点从完善治理系统、加大治理力度、推进细腻化治理、增强情形危害防控等方面提出了要求。

2013年，最高人民法院和最高人民审查院对情形污染罪举行司法诠释，“不法排放、倾倒危险废物三吨以上的”组成刑法严重的污染情形罪。2016年-2018年，中央开展环保督查行动，深入排查危险废物单位情形清静和羁系隐患，三年时间基本实现天下笼罩。

2、项目的建设是消除废物情形污染的有用途径

危险废物是指对人类或其他生物组成危害或潜在危害的废物及其混淆物。它们之以是有危害性是由于：1、在自然界不可被降解或具有很高的稳固性；2、能被生物富集；3、能致命或因累积引起有害的影响。

与清静相关的性子：侵蚀性、爆炸性、可燃性、反应性；

与康健相关的性子：致癌性、熏染性、突变性、毒性、放射性、致畸变性。

危险废物往往通过土壤、地面水、地下水、大气等途径危害人的身体康健。

现在河南省的危险工业废物爆发量较大，尤其开封市化工工业如炼油、化工新质料、细腻化工行业的快速生长，所爆发的工业废物种类繁多、因素重大，引起诸多的情形问题：

（1）部分小企业普遍保存将难以接纳使用或难以处置惩罚的危险废物随意堆存、堆放、乱丢乱弃的征象，或混在生涯垃圾中填埋，处置惩罚不到位造成情形污染，危害人体康健等问题；

（2）另一部分对危险废物举行综合使用的企业在综合使用时，由于过于追求利润,投资建设简朴的废物处置惩罚设施，手艺落伍，操作职员专业水平狼籍，治理不善，达不到情形排放标准的要求，易造成二次污染；

（3）危险废物具有全空间污染和潜在性污染等特征，其危害性是生涯垃圾的几十甚至上百倍，若对危险废物疏散、不规范的处置惩罚（置）将导致大气、水体及土壤的污染，对生态情形造成破损。不但会污染情形，并且会直接危害人们的身体康健，尤其是重金属、高毒类废物，将造成恒久危害；甚至尚有可能会诱发重大情形污染事故。未处置惩罚的危废偷排后，未来处置惩罚的本钱可能要10倍、20倍、甚至100倍，后续情形修复处置惩罚本钱极高、情形危害极大。

凭证《危险废物污染防治手艺政策》的要求，连系河南省开封市工业园区企业危险废物处置惩罚的现状，危险废物必需接纳集中处置惩罚的要领举行无害化处置惩罚，实验危险废物集中处置惩罚具有便于治理，处置惩罚设施、手艺水平相对较高，可有用防治二次污染，切实消除危险废物对情形的影响。项目的建设，可优先为河南省开封市高新工业群集区企业危险废物的集中处置惩罚提供包管，有利于进一步提升河南省开封市的都会形象和可一连生长。

随着情形要求的提高，在严肃的环保督查形势下，河南省开封市危险废物接纳集中处置惩罚的步伐举行无害化处置惩罚势在必行，现在海内许多市县级都会已建成的危险废物处置惩罚设施，如天津、上海、杭州、北京、青岛、烟台、潍坊、济南等，从已建成的都会来看，大都运行优异，并在外地取得了很是好的环保效益。

因此，建设一座规范的综合性集中处置惩罚处置惩罚危险废物的基地是很是有须要的。

3、项目的建设是改变废物处置惩罚现状的必定要求

危险废物处置惩罚处置惩罚从经济、手艺、园地、治理等方面思量，一样平常企业对危险废物不肯或无力按环保标准自行处置惩罚。现在，部分企业废碱、废酸、燃烧处置惩罚残渣、废卤化有机溶剂和精馏残渣仍未充分获得规范处置惩罚，私拉乱倒污染情形征象时有爆发，已严重危害到情形清静及人民的康健。

随着国家有关执法的健全和治理控制制度的逐步完善，以及废物排放企业废物历年贮存量的增添，一些企业，面临着处置惩罚危险废物的压力和难度越来越大的境况，迫切需要地方建设危险废物处置惩罚设施，对众多企业爆发的危险废物就近举行集中处置惩罚，镌汰企业肩负和精神。因此，针对河南省开封市危险废物爆发量较大、废物种类重大、潜在的情形容量压力较大，爆发总量增添的情形会越来越严肃，建设高标准、综合型的危险废物资源化使用处置惩罚中心对其举行集中并无害化处置惩罚是可行的。

河南省危险废物处置惩罚市场较大，行业缺口也较大，近年来大宗资源进入河南省危险废物处置惩罚行业，纷纷立项上马。从河南省投资项目在线审批羁系平台网上申报系统可以查到，自2017年至今已有23个新建、扩建项目立项。特殊是河南省环保厅对危险废物工业结构征求意见以及下发之后，仅仅半年时间，就有10个项目立项备案，占总数的43.5%。由此可见，资源市场对河南危险废物处置惩罚市场的重视，也标记着河南危险废物市场进入一个高速生长、赛马圈地的阶段。

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