凭据《中共中央 国务院关于深入体造机造鼎新加快执行创新驱动发展战术的若干定见》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》和《测绘地理信息事业“十三五”规划》
，为深刻贯彻执行国度创新驱动发展战术
，切实提高测绘地理信息科技创新能力和水平
，加强科技创新对事业鼎新创新发展的支持和引领作用
，造订本规划。

一、靖】潆需要

（一）近况和趋向

1．国际测绘地理信息科技发展示状和趋向

大地丈量与导航定位方面。GPS、北斗（BDS）、格洛纳斯（GLONASS）和伽利略（Galileo）等全球卫星导航定位系统（GNSS）都在加快建设和美满过程
，区域卫星导航定位系统建设加快推动。GNSS数据处置由离线向在线转变
，美国等提供了高精度在线GNSS数据处置服务。国际地球参考框架点坐标精度达到毫米级
，年变动率的精杜着于1毫米/年。全球大地丈量观测系统（GGOS）正致力于整合各类大地丈量数据
，形成一致、靠得住的大地丈量数据产品。沉力丈量卫星CHAMP、GRACE和GOCE的成功升空以及GRACE后续星的即将发射明示着人类将迎来一个前所未有的卫星沉力丈量时期。室内表无缝导航定位技术发展迅快
，形成了无线局域网（WiFi）、超声波、射频鉴别（RFID)、蓝牙等多伎俩互为补充的室内导航定位技术系统。英国国防科学与技术尝试室在研造量子导航定位系统
，能精确跟踪人体移动的地位
，可在水下精确导航定位。

摄影丈量与遥感方面。卫星影像在向高时空分辨率、高光谱分辨率方向发展
，WorldView－3卫星0.31米分辨率是目前全球民用遥感卫星的最高水平。航空摄影丈量成为三维精密建模重要伎俩
，多角度倾斜航空系统逐步成为城市精密三维建模的沉要数据采集设备。多时相合成孔径雷达（SAR）过问丈量、极化过问丈量和SAR层析建模技术是近年来的钻研热点；丶す饫状铮LiDAR）技术已成为复杂地形丈量和三维建模的沉要伎俩。地面移动激光扫描系统能够急剧获取指标三维和属性信息；诙嘣创衅鞯氖萑诤嫌敕囱莘务成为遥感技术利用新趋向。

地理信息与地图造图方面。地图造图越发注沉产品的三维表白以及属性信息的精密化
，产品内容和产品大局向社会化、三维化、动态化、泛在化和智能化发展。美国地质调查局（USGS）颁布了更易于推进地理信息产品急剧宽泛传布的美国地形图
，瑞士在开发蕴含10层身分的三维地形景观模型（3DTLM）。地理信息的现势性方面
，英国实现了半年现势性的全国多尺度地理信息数据库的动态更新。随着移动互联网、大数据、云推算技术的发展
，基于云架构的地理信息数据网络化采集、自动化成图、智能化分析与泛在化服务在成为热点。

地理国情监测方面。欧美等国度和地域在战术规划、地皮覆盖和地皮利用、河山边陲、天然灾害等方面发展了大量地理国情监测工作。地理国情监测数据获取技术比力成熟、获取伎俩多样
，涵盖了航天、航空、低空、地面等多个层面和光学、雷达、LiDAR等多种方式
，能实时获取分歧空间、功夫、光谱分辨率的地理国情监测遥感影像数据和地面调查数据
，可为地理国情监测提供丰硕的数据源。有关钻研重要集中在全球变动、地皮覆盖、地皮利用、生态环境、天然灾害、地表沉降等领域
，大多以科学钻研为主
，还没有形成清澈齐全的技术尺度。

　2．我国测绘地理信息科技发展示状

（1）科技创新政策环境显著改善

国度先后颁布了《中共中央 国务院关于深入科技体造鼎新加快国度创新系统建设的定见》、《中共中央 国务院关于深入体造机造鼎新加快执行创新驱动发展战术的若干定见》、《国度创新驱动发展战术纲领》等沉大政策
，极大地优化了我国测绘地理信息科技发展环境
，也提出了新的更高要求。国度测绘地理信息局召开了测绘地理信息科技创新工作会
，印发了《关于加强测绘地理信息科技创新的定见》和《信息化测绘系统建设技术纲领》等有关科技政策文件
，为科技创新发展指了然方向。成立和美满了国度测绘地理信息局沉点尝试室治理法子、全国测绘地理信息科普教育基地治理法子等治理造度
，为加强科技创新治理工作打下了优良的政策基础。优良的政策有效地保险了测绘地理信息科技经费的投入
，据统计
，“十二五”期间
，测绘地理信息科研经费累计投入达22.40亿元
，其中财政投入13.75亿元
，较“十一五”增长37.5%。企业加大了科技创新投入力度
，部吩祗业研发投入高达企业年收益20 %以上。

（2）科技自主创新能力显著提升

大力推动主题与关键技术攻关
，形成了一批沉要创新成就
，信息化测绘技术系统根基建成。资源三号01、02星成功发射
，开启了我国自主航天测绘的新时期。成功研造了北斗卫星导航定位芯片
，实现了我国高精度卫星导航定位产品“有机无芯”的汗青。北斗导航卫星成立了星间链路
，标志取我国把握了全球导航卫星星座自主运行主题技术。研造了国内首套机载雷达测图系统
，达到国际先进水平。自主研发了大规模集群化遥感数据处置系统
，出产效能提高5～10倍；〉乩硇畔⒋罅煊蚣本绺录际跏迪滞黄
，初次实现了全国领域1:5万基础地理信息数据库年度更新。在国际上率先发展了地理国情普查与监测
，成功打造了自主知识产权的国度地理信息公共服务平台
，数字城市地理空间框架向智慧城市时空信息云平台升级。与互联网、云推算、大数据等新技术融合
，测绘地理信息正成为公共创业、万多创新的沉要领域。自主研发了航空数码相机、倾斜相机、无人飞行器航摄系统、应急监测系统、移动丈量系统等一大批技术设备
，实现了基于中央处置器、操作系统、数据库的新一代地理信息平台软件的全面国产化
，部门机能指标优于国表同类产品。据不齐全统计
，“十二五”期间
，共发展科研项目4300余项
，其中国度级科技项目300余项、省部级科技项目800余项
，形成科技成就近1000项
，在出产中转化利用600余项。多项科技成就获得国度科技进取奖、国度天然科学奖、国度发现奖和国际奖项
，获国度创新团队奖1项。

（3）关键技术研发获得沉要突破

大地丈量与导航定位方面。现代测绘基准关键技术获得突破
，根基具备涵盖全数陆海河山、高精度、三维、动态的能力。两全建成2200多个站组成的全国卫星导航定位基准站（CORS）网
，在加快推动CORS网的北斗升级刷新。GNSS多系统组合精密定位理论、步骤以及软件研造等方面获得了丰硕成就
，实现了精密单点定位（PPP）技术与网络实时动态定位（RTK）技术的统一。研造了中国大陆1°×1°格网快率场模型。国产航空沉力仪研造获得突破性进展
，发展了系列试验。研造了中国陆地2'×2'沉力似大地水准面模型（CNGG2013）
，精度达到10厘米。自主设计了具备室表亚米级、室内优于3米的室内表无缝导航定位系统。卫星导航与智能终端、互联网融合发展
，利用技术水平显著提高
，具备了区域服务能力并稳步向全球推动。

摄影丈量与遥感方面。资源三号01和02星、高分一号、高分二号、天绘一号、吉林一号等为代表的测绘遥感卫星投入使用
，我国卫星遥感数据获取、处置与利用能力显著提升
，与国际先进水平的差距不休缩幼。数字航摄仪、大面阵航空数码相机、多角度倾斜数码相机、机载LiDAR、机载SAR等航空遥感技术设备研发成功并推广利用
，全面提升了我国航空遥感数据获取能力和水平。自主研发的车载移动丈量系统、室内同步定位与造图系统、地面三维激光扫描仪等技术设备投入出产利用。研发了与航空航天遥感获取能力配套的遥感数据处置软件
，拥有影像高精度几何处置、地物地形身分自动鉴别与急剧提取、生态环境遥感反演等职能。

地理信息与地图造图方面。突破了基于倾斜影像的三维城市模型自动提取技术
，提高了三维城市建模和可视化效能。矢量瓦片技术推进了地理信息在移动端的宽泛使用。突破了基于知识的多尺度地理信息数据自动化造图技术
，让造图越发布衣化。“图数分离”造图综合数据模型突破了跨尺度缩编问题
，为全国多尺度地理信息数据的联动更新奠定了技术基础；〉乩硇畔⒍录际跸低秤辛χС至斯然〉乩硇畔⑹菘狻耙荒暌话妗敝副甑乃忱迪。我国首个散布式节点协同、业务化运行的地理信息云服务平台“世界图”投入运营
，可能提供全国地理信息资源在线共享与协同服务。世界首套30米分辨率全球地表覆盖数据在国际上产生沉要影响。

地理国情普查与监测方面７⒄沽顺醮稳乩砉槠詹
，成立了全覆盖多尺度地理空间单元分类系统
，形成了多尺度国度省市三级基础地理国情身分与专题身分监测分类指标系统
，攻克了信息提取与变动检测、综合统计与分析、地理国情诠释与评价等关键技术。全面摸清了我国“山水林田湖”等地表天然资源身分近况和空间散布
，查清了我国人为设施空间散布情况
，初次全面真实地绘造我国“地情图”
，获得了京津冀地域沉点大气颗粒物传染源空间散布、首都经济圈20年城市空间格局、三江源生态；で卫怼⒐燃缎虑ㄉ璞涠⒀睾Ｌ餐勘涠⒛纤钡髦邢吖こ趟吹鼗肪扯嗖獾认盗屑嗖獬删。

（4）科技创新平台布局不休加强

国度测绘工程技术钻研中心挂牌成立。航空遥感数据获取与服务等5个产业技术同盟被认定为国度级产业技术同盟
，搭建了科技成就转化平台。长江经济带地理信息协同创新同盟、智慧中原地理信息技术协同创新中心、地信梦工。ㄕ憬┑纫慌蛐葱轮行南嗉坛闪
，成为区域经济社会发展的沉要科技支持力量。国度测绘地理信息局沉点尝试室与工程技术钻研中心建设有序推动
，先后成立了海岸带地理信息环境监测、中亚地理信息开发利用、时空信息感知与融合技术等国度测绘地理信息局沉点尝试室与工程技术钻研中心
，强化了军地之间、内地与香港之间、经济蓬勃地域与欠蓬勃地域之间的科技合作与互换。与诺丁汉大学等国表科研机构结合成立了首个国度级国际结合钻研中心
，推动测绘地理信息科技走向世界。建成目前亚洲唯一且精度和不变性排在国际前三名的全球GNSS服务（IGS）数据分析中心。

（二）机缘和挑战

1．创新驱动发展战术对测绘地理信息科技发展提出新使命

党的十八大提出执行创新驱动发展战术
，强调科技创新是提高社会出产力和综合国力的战术支持。创新已经成为引领发展的第一动力。必须将测绘地理信息科技创新摆在事业发展的主题地位
，科技创新与造度创新、治理创新和文化创新相结合
，推动事业加快转变发展方式。创新驱动是世界大势所趋
，全球新一轮科技革命和产业刷新加快演进
，颠覆性技术不休涌现
，对测绘地理信息科技发展带来了新的机缘与挑战。我国经济发展进入新常态
，事业发展进入转型升级关键期
，必须依附创新驱动提供发展新动力
，支持事业新的业务系统协调发展
，实现以科技创新引领事业发展的全面创新。

2．国度沉大战术执行为测绘地理信息科技发展带来新机缘

党的十八大提出了“两个一百年”的奋斗指标
，提出了全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面」亟略布局
，施杏装一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国度沉大战术
，都对测绘地理信息做好支持保险提出新的需要
，加强生态文化建设
，加强天然资源资产治理
，优化河山空间开发格局
，推动“多规合一”“智慧河山”“生态河山”
，支持“深地探测、深海探测、深空对地观测和地皮工程”（简称“三深一土”）等都要求测绘地理信息推动全面创新
，夯实科技发展基础
，切实阐扬引领驱作为用
，更好地为提升事业服务保险能力和国度战术执行提供强有力的科技支持。

3．科技进取为测绘地理信息科技发展带来新动力

科技创新已经成为全球经济社会发展的重要推动力
，蓬勃国度纷纷加大科技投入
，通过科技创新驱动发展确保其在科技领域确当先职位？萍即葱铝刺踉椒⒘榍
，技术更新和成就转化越发快捷
，产业更新换代不休加快。大数据、云推算、物联网、智能机械人等新技术的急剧发展
，为测绘地理信息科技发展提供了新动力。地理信息利用日益增长、全球时空基准一体化、自愿者地理信息不休发展、经济社会环境统计数据与地理信息不休整合、地理信息安全质量问题越发凸起。这些问题的解决必要加快测绘地理信息科技发展。

4．事业转型发展对测绘地理信息科技发展提出新要求

测绘地理信息事业正处于转型升级的战术机缘期
，新型基础测绘、地理国情监测、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发、应急测绘（以下简称“五大业务”）与地理信息产业发展都火急必要科技提供有力支持
，切实解决造约传统基础测绘向新型基础测绘转型中遇到的科技问题
，突破地理国情监测以及航空航天遥感测绘的技术难关
，解决全球测绘和应急测绘的前沿问题
，破解地理信息产业发展中遇到的技术阻碍
，全面推动事业鼎新创新发展。

我国测绘地理信息科技整体水平已跻身国际先进行列
，有着扎实的发展基础、面对着优良发展机缘
，同时也存在科技创新投入不及、自主创新能力出格是原创力不够、部门关键主题技术受造于人、支持事业转型和产业升级技术储蓄有待加强、沉大科技成就不多、成就转化率不高、适应创新驱动的体造机造尚需健全、领武士才和高技术人才亟需充实等一系列问题。

二、总体要求

（一）领导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三钟注四钟注五中全会心灵
，深刻贯彻习近平总书记系列沉要讲话心灵
，依照“四个全面」亟略布局总要求和加快执行创新驱动发展战术总部署
，深刻贯彻创新、协调、绿色、盛开、共享发展理想
，缜密萦绕“加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、守护国度安全、建设测绘强国”发展战术
，落实《测绘地理信息事业“十三五”规划》
，以支持“五大业务”为抓手
，以创新为动力
，以需要为牵引
，以问题为导向
，以项目为纽带
，着力健全创新体造机造
，提升科技自主创新能力
，造就创新型科技人才行列
，攻克一批主题关键技术难题
，全面推动信息化测绘系统技术能力建设。

（二）根基准则

——对峙自主创新。坚韧不拔地把加强自主创新能力作为科技发展的战术基点
，加强利用基础钻研和高技术研发
，强化利用基础理论、战术性关键技术攻关。注沉原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新
，突破国表对测绘地理信息主题技术与设备的垄断。

——对峙需要导向。紧扣经济社会发展沉大需要
，萦绕测绘地理信息事业主题业务需要
，着力美满科技创新体造机造
，提升自主创新能力
，强化成就转化与产业化
，把科技创新能力造成实切其实的出产力。

——对峙人才为先。始终将人才作为科技创新的第一资源
，营造尊沉知识、尊沉人才的浓密氛围。对峙项目、人才、基地相结合
，将创新活动同人才造就缜密结合
，创新人才造就模式
，使优良科技人员脱颖而出。

——对峙两全协调。注沉市场主导和当局疏导相结合
，充分阐扬市场配置资源的作用
，推进测绘地理信息科技资源的优化配置及成就转化
，充分阐扬当局的宏观领导和疏导作用
，为科技创新营造优良政策环境。加强军民测绘地理信息科技两全
，强化协同创新。

（三）发展指标

测绘地理信息科技自主创新能力显著提升
，沉点领域主题关键技术获得沉大突破
，市场导向的技术创新机造越发健全
，人才、本钱、技术、知识自由流动
，各类创新主体、军民科技协同发展
，科技创新资源配置越发优化
，创新效能显著提高
，测绘地理信息尺度系统越发科学美满
，科技竞争力和国际影响力显著加强
，信息化测绘技术系统全面建成
，为构建“五大业务”协同发展的公益性保险服务系统、推进地理信息产业发展提供有力的科技支持。

——科技创新机造越发美满。推动《关于加强测绘地理信息科技创新的定见》落实
，在测绘地理信息科技体造鼎新的关键环节获得突破
，逐步形成适应创新驱动发展要求的造度环境和体造机造。

——多元投入机造初步成立。初步形成社会本钱积极参加测绘地理信息科技创新的机造。测绘地理信息行政主管部门和有关单元预算中科技创新经费投入比例达到本单元出产服务总值的2.5%；∽暄泻屠没∽暄邢钅烤言诳萍季阎兴急壤锏10%
，企业研发投入强度显著提升。

——自主创新能力显著提升。现代化测绘基准维持能力、实时化地理信息数据获取能力、自动化地理信息数据处置能力、网络化地理信息治理与服务能力以及社会化地理信息利用能力显著提升
，形成一批拥有国际竞争力的民族品牌软硬件产品
，进一步缩幼与国际当先水平的差距。

——创新平台建设再上新台阶；贫龋ǔ恋悖┏⑹允医ㄉ
，国度测绘地理信息局沉点尝试室和工程技术钻研中心数量依照30个的规模
，沉组、调整或新建2-3个。新建3-5个创新同盟或协同中心、10个以上科普教育基地。测绘地理信息科技创新平台布局越发合理。

三、沉点工作

（一）主题理论与关键技术

1．测绘基准与导航定位

发展全国厘米级似大地水准面模型、高精度高分辨率地球沉力场模型、高精度高分辨率全球均匀海面高模型、全球高程基准统一等方面的理论钻研７⒄谷GNSS基准站网的维持与服务、国度大地坐标系框架更新、国度垂直基准框架守护、国度沉力基准更新等关键技术钻研７⒄垢呔取⑺奈蟮刈晗低车墓菇７⒄刮佬浅亮Α⒑娇粘亮Α⒋帕Α⑹笨栈嫉确矫娴募际踝暄７⒄棺酆隙ㄎ弧⒌己健⑹谑保PNT）的主题技术开发钻研
，尤其是量子导航定位、泛在丈量、室内表无缝导航定位等新技术钻研。集成GNSS与基于地位的进建（LBL）、超短基线（USBL）等系统
，发展水下指标分米级导航和厘米级定位鉴别技术钻研７⒄股畹亍⑸詈！⑸羁沾蟮卣闪考际跤氡Ｏ障低匙暄。

2．地理信息数据获取

发展空世界一体化的多源遥感数据急剧获取、新型数字摄影丈量和遥感机理、地理空间信息网格理论与技术、机械视觉与数字摄影丈量技术统一步骤等钻研。钻研泛在模式下的新型地理信息数据采集、地理空间传感网技术等。钻研移动传感器的急剧网络互联及信息互换接入技术、智能空间传感器网构建及利用
，开发移动物联网地理信息采集与利用服务系统。钻研激光雷达设备、过问丈量、三维精密沉构与摄影丈量集成等技术７⒄钩呖臁⒊堋⒊蟪叨取⒊丛樱虺啤八某保┳刺碌恼闪考际踝暄。持续发展无人机数据获取技术钻研。钻研组合导航、穿戴式设备集成与显示、远程移动指标监控与数据传输等加强现实地理信息技术与系统平台构建。钻研地下空间移动丈量关键技术。

3．地理信息数据处置

发展多模多频GNSS数据融合和全球多源影像的结合平差关键技术钻研７⒄钩慵际踝暄
，构建超算云平台。钻研遥感影像自动去云处置、身分急剧自动解译及三维地理信息数据急剧表白与更新、传感器时空标签、时空关联、结合语义理解、关联数据急剧检索等关键技术
，构建时空数据模型和数据库模型。钻研地理信息数据的泛在网接入、时空大数据的时空检索、多源异构数据的同步和同化等技术
，成立超大规模散布式时空数据治理平台。研发集航空、GNSS/CORS、卫星影像、过问雷达、激光雷达数据处置于一体的多源对地观测数据处置平台。钻研室内表一体化地图急剧建模、泛在地位数据的时空特点提取步骤。钻研极区冰雪演变、全球环境变动耦合机造以及多源数据、跨学科信息融合。

4．数据治理与服务

发展时空大数据科学理论系统、推算系统、时空大数据驱动的颠覆性利用模型索求等基础钻研
，构建时空大数据基础理论与步骤系统７⒄故笨瘴焕硇畔⒎治鲇胪臣啤⑷虮涠抡辗治龅茸暄７⒄固烊蛔试瓷肪称兰奂翱沙中⒄怪副晗低匙暄
，推动天然资源资产精密化治理７⒄乖苹肪诚律⒉际健⒍喑叨取⒍嗍毕嗑蘖康乩硇畔⒌娜哂啻娲ⅰ⒓用芑チ洹⒉⑿写χ谩⒃谙咄健⒃隽扛掠敕涸诜务等方面技术钻研７⒄狗涸谕绲乩碛镆逋诰颉⒖占湫蚧⑿畔⑷诤嫌肟墒踊际
，成立时空大数据治理系统７⒄苟嘣春Ａ孔酆闲畔⒓本缂捎肴诤稀⑸⒉际蕉辔占湫畔⒏咝饕⑼绻亓乩硇畔⑹萃诰颉⒃谙叨赝荚焱加脘秩疽约盎诙喟妥跃跣缘乩硇畔⒓际醯牡乩硇畔⒉钩溆朐鲋怠⑹夷诒砣本缃！⒋笫莼肪诚碌目占渲兜赝挤务等技术产品研发７⒄构嫘缘乩硇畔⑹莸闹卫碛氚洳计教ā⒐嫘缘赝挤务产品系统与分发平台研发
，推动地理信息公共服务平台建设与利用服务。

5．社会化利用

发展地理信息网络安全监管技术钻研
，形成国度智慧政务地理信息融合与智能服务能力７⒄箍蟛试纯辈橛氲刂试趾嗖狻⒌仄ぷ试匆８屑嗖狻⑻烊蛔试醋酆现卫淼群由阶试戳煊虻牟饣婕际跤氲乩硇畔⒗梅务钻研
，为“三深一土”提供测绘地理信息科技支持７⒄咕挤銎丁⒅腔鄢鞘械木芑卫碛攵嗖獾鹊乩硇畔⒗梅务技术钻研７⒄沟乩硇畔⑾低秤牍怪信息模型融合（GIS+BIM）关键技术钻研７⒄勾笫莼肪诚碌某蠊婺３鞘惺笨辗抡展獭⑹凳狈抡障低匙暄
，提供面向互联网用户的动态实时数据库系统服务。研发“多规合一”规划信息平台７⒄剐伪浼嗖狻⒅腔劭笊健⒌叵鹿芟咛讲獾裙こ陶闪俊⒖笊秸闪俊⒌叵滤虏饣嬉约安欢饣娣矫娴睦米暄７⒄共饣娴乩硇畔⑾低巢馐约际踝暄。

（二）沉点科技工作

1．地理国情动态监测关键技术钻研

发展基于多源数据的变动发现、自动分类、地理国情大数据挖掘、质量指标与质量节造模型等关键技术钻研。成立地理国情变动信息的急剧检测步骤与技术流程？⒚嫦虻乩砉榇笫莸氖萃诰蚱教ㄏ低
，成立地理国情动态监测数据质量与统计分析评价指标系统、地理国情身分提取原型系统７⒄钩鞘泄丶乩嘁８屑嗖狻⑸肪称兰鄣茸暄７⒄够诘乩砉榧嗖馐莸目占涔婊ⅰ岸喙婧弦弧焙吞烊簧低撤务职能分析评价关键技术钻研７⒄沟乩砉榧嗖馐笨胀臣朴攵！⑿畔⒓稹⑹萆疃韧诰颉⑿畔⒈榷砸约坝刖蒙缁岣魃矸种涞墓亓茸暄７⒄沟乩砉榧嗖庠诘本帧⒆ㄒ挡棵拧⒐业攘煊虻墓こ袒米暄
，构建地理国情监测服务产品系统和共享平台。

2．应急测绘与服务保峻峭害技术钻研

构建网络化、散布式更新数据源的急剧发现与处置、数据库动态治理、应急数据产品派生支持等技术系统
，钻研成立多级联动、跨区域协同更新的业务技术架构
，实现对覆盖全国的多尺度基础地理信息数据库的实时更新技术突破７⒄够肪吃趾α纯帐澜缧鄄饽Ｊ接朐ぞＰ汀⒒肪成柿科拦赖览碛氲骺鼗淼抛τ美砺圩暄。突破灾害监测预警、灾情窥伺、灾害调查与评估等技术
，推动基于无线传感网协同感知的环境和灾害监测多源空世界传感器网建设。钻研应急现场多源数据的自动提取、急剧处置和高效服务等关键技术
，构建国度应急测绘服务平台。

3．全球地理信息资源开发利用关键技术钻研

发展全球高精度无节造测图理论与步骤钻研
，解决无节造卫星影像高精度几何定标与跨国境空三区域网平差、基于低轨卫星的北斗全球广域差分加强等问题
，形玉成球观测能力。钻研基于国产高分辨率卫星影像的高精度测图、多源地理信息急剧融合、基于在线协同的全球地理信息急剧出产与动态更新、全球时空大数据挖掘与知识服务、基于视频卫星的地理世情信息实时与准实时监测、面向全球非平衡并发接见的服务支持等技术
，研造多时相、多尺度、多分辨率全球地理信息数据产品。成立我国全球高精度立体测图基准框架
，构建全球地理信息资源建设与更新技术系统
，造订我国全球地理信息资源建设与更新技术尺度。支持全球多尺度地理信息资源急剧采集与动态更新、全球亚米级和沉点区域厘米级定位服务、全球高精度地理信息综合服务等。

4．新型多传感器数据采集与融合处置技术钻研

突破传感器内部高精度自标定和多类传感器间的集成检校配准等关键技术
，研造高精度的倾斜、大幅面、SAR、LiDAR、多光谱、高光谱等系列航空摄影设备。研造新一代通用型中低空民用无人机遥感系统
，加强无人机平台分歧传感器载荷的适应性７⒄够诒倍/GPRS/3G航空多平台一体化空管监控、飞行监控、组网和综合治理等技术钻研
，逐步成立航空遥感局域网络飞控和监管技术系统７⒄剐滦痛衅髟诖蠊婺３霾械睦眉际踝暄
，通过利用示范提升新型传感器的产业化利用水平。构建融合多类传感器数据的基础地理信息数据出产系统
，逐步形成中低空遥感平台的新型多传感器数据采集、融合处置的出产服务系统。

5．地理信息安全监管与安全态势服务技术钻研

突破互联网地理信息获取技术
，实现区域聚焦和主题聚焦的互联网地理大数据急剧获取、自动分类和自适应定位。钻研敏感内容鉴别技术
，散布式推算、网络合作的地理信息安全保密和安全监管技术
，攻克从海量异构网络信息中急剧发现敏感地理指标和评估安全威胁的技术难关
，实现云推算前提下的地理信息安全服务。研发支持散布式膝行与并行化推算的互联网地理大数据获取与空间安全态势服务系统
，形成境内境表网络地理信息持续汇集、涉密信息与地理空间谍报自动发现及可视化仿照分析能力
，为守护时空信息安全、应对全球安全挑战提供地理信息保险和服务支持。

6．测绘卫星后续星关键技术钻研

发展超高分辨率立体测绘卫星、激光测高卫星、过问雷达卫星、沉力卫星等后续卫星测绘指标论证与仿真系统研发
，对辐射信号传输、相机系统、星上数据处置系统等进行建模和仿真
，形成卫星测绘利用指标系统７⒄苟嘈亲橥岷鲜莼袢〖际踝暄。攻克几何检校、激光测高检校和辐射检校技术难关
，构建内表参数一体化检校技术平台
，形成较为完整的国产卫星测绘检校技术系统、规范与平台７⒄苟嘣础⒍嘣睾伞⒍嗍毕辔佬且８杏跋裥χ眉际踝暄胁⑿纬刹饣婺芰。研发国产测绘卫星影像实时服务平台
，实现最新时效的影像数据服务和面向行业利用的专题信息产品服务等职能。研造测绘卫星数据国际化开发服务平台
，构建全球分发服务网络。

7．现代测绘基准维持与服务关键技术钻研

发展基于多种空间大地丈量技术的测绘基准自主更新维持步骤钻研
，研造测绘基准集成化大规模数据处置系统、大地基准质量分析与监测评价系统
，构建陆海统一、全球统一的空间基准７⒄谷煊蚰谛乱淮胶Ｍ骋坏摹⒏呔鹊某亮甲暄
，成立多种技术伎俩监测、维持、更新高程基准系统
，研造陆海统一的沉力数据获取设备与平台
，具备提供全国领域内的高精度沉力基准服务。构建多源数据的精化融合处置步骤、全球/区域高程/深度基准统一系统和平台。构建全国CORS站网治理服务系统。钻研大地基准服务平台和系统。

8．海洋及内陆水下地形测绘关键技术钻研

发展海洋垂直基准无缝化、海洋沉/磁力丈量、水深丈量、智能浮标感知以及海洋测绘数据急剧处置等技术钻研
，成立海洋垂直基准统一转换模型和海洋基础地理信息数据库
，形成融合卫星、船测及沉、磁、震等多源数据
，探测、反演高分辨率海底地形技术能力７⒄购０洞⒔６嗖庥朐ぞ际踝暄
，具备海洋地理环境智能决策与服务能力７⒄购０洞饣妗⒑Ｑ蟛饣妗⒑５海ń福┎饣妗⑺/海底高精度导航定位、内陆水下地形测绘、多尺度水下地形图假造、陆海时空基准统一、海底基准站网布设、地形数据无缝拼接等关键技术钻研与海洋测绘设备研发。

9．室内表无缝定位与智慧时空技术钻研

发展面向多移动终端、多定位平台、多信号源、多传感器的室内表米级协同定位技术钻研７⒄够谑泳酢⒐庠础⒌卮拧⑸ㄒ约靶滦藕盘逶煳尴吒呔榷ㄎ坏刃录际鹾托虏街枳暄
，开发合用于高精度专业用户的室内定位新技术
，研发室内高精度定位终端设备等７⒄够诰芑Ｐ偷娜墒踊己锦杈豆婊⒋衅魅诤系己蕉ㄎ坏裙丶际踝暄
，实现三维实时无缝导航７⒄姑嫦蛑腔凼笨盏亩嘣葱畔⒒袢　⒋娲⒓笆萃诰虻燃际踝暄
，构建室内表一体化智慧时空服务平台
，发展行业利用示范
，逐步形成室内表一体化地位服务系统。

10．时空大数据跨界融合关键技术钻研

发展时空大数据存储治理、智能综合与多尺度时空数据库自动天生及增量级联更新、时空大数据洗濯、数据分析与挖掘、时空大数据可视化、天然说话理解、人类天然智能与人为智能深度融合、信息安全等方面的技术钻研
，形成时空大数据技术系统
，提升时空大数据分析处置、知识发现和决策支持能力。萦绕时空大数据获取、处置、分析、挖掘、治理、利用等环节
，研发时空大数据存储与治理、分析与挖掘、可视化等软件产品
，智慧城市时空信息云平台及多样化数据产品
，提供时空大数据与各行各业大数据、领域业务流程及利用需要深度融合的时空大数据解决规划
，形成比力健全实用的时空大数据产品系统。

11．新型测绘设备研发与检测检校技术钻研

发展多类型无人机遥感飞行平台、飞控系统和定姿定位装置、机载传感器等系列无人机遥感技术设备研发
，提升无人机遥感利用能力７⒄CORS软硬件研发和无人驾驶汽车自主导航以及车路级高精度地图钻研
，实现基于CORS站的各类地位服务７⒄沟叵鹿芟咛讲狻⑺抡闪康仁莶杉璞秆蟹。研造用于高精度工程丈量的移动丈量系统和地下工程基础设施移动监测系统等。

发展航空传感器类、激光丈量类、导航定位/定姿类、特种/专业丈量类仪器设备的计量检测技术与尺度钻研７⒄LiDAR、航空多视角相机、惯性丈量单元（IMU）、SAR、导航系统终端、移动丈量平台等新型测绘设备测试检测步骤钻研。

四、保险措施

（一）加强组织辅导

各地各单元要切实把测绘地理信息科技创新摆在事业发展全局的主题地位来经营和推动
，明确分工
，落实责任
，积极争取本级财政预算加大对测绘地理信息科技创新的支持
，加强对本规划执行落实的监督领导。加强与各地河山资源等其他行业的对接与融合
，支持处所经济社会发展。美满测绘地理信息科技项目治理造度。健全技术创新与尺度化互动支持机造
，实时将先进技术转化为尺度。推动科技创新投入、科技成就评价、科技创新嘉奖、知识产权；さ确矫娴闹卫碓於冉ㄉ。激励测绘地理信息企业和出产单元加大技术创新投入
，推进科技成就转化。

（二）加强人才造就

持续推动新世纪测绘人才造就工程
，通过沉点学科、沉点尝试室、博士后科研工作站等平台建设以及沉大项主张磨炼
，造就造就一支战术科技人才、科技领武士才、企业家和高技术人才、青年科技人才、科技治理人才有机结合的测绘地理信息科技人才行列。进一步创新人才提拔、造就、使用、评价机造。激励科研机构、高校与测绘地理信息企事业单元之间通过相互兼职、结合共建等大局推进人才流动。结合国内高校
，加强测绘地理信息有关学科建设。加大高档次人才引进力度
，优先引进把握国际测绘地理信息当先技术的高端人才。 

(三）优化创新平台

推动国度（沉点）尝试室建设和部门沉点尝试室、工程技术钻研中心的分类整合、布局优化
，优化中东部、加强西部地域创新平台建设。加强科技创新平台的动态治理
，美满国度测绘地理信息局工程技术钻研中心治理法子。进一步阐扬国度测绘工程技术钻研中心转移转化作用
，阐扬科技产业园区的荟萃辐射作用
，激励各处所省局成立技术创新中心
，造就科技中介服务机构。加强创新同盟、多创空间、科普教育基地等新型创新平台建设
，积极推动创新平台的部局共建、军民共建等方式的结合共建。支持国内科研机构和企业成立全球（海表）钻研院、国际技术转移中心等
，加强野表观测台站、检测检校平台、技术转移中心等科研前提平台建设。

（四）深入合作互换

成立测绘地理信息高校、科研机构、企事业单元的合作互换机造。加强军民测绘地理信息科技资源共享和科技人员的互换合作
，成立测绘地理信息科技创新成就、尺度的军民双向转移机造。强化与国表科研机构、高校的合作互换
，争取沉要测绘地理信息国际组织秘书机构在我国安家落户
，支持科技人员在国际沉要组织和机构中任职。支持我国机构和人员承；虿渭尤蚣扒蛐圆饣娴乩硇畔⒖萍己献鞔蛩。加大内地与港澳台地域测绘地理信息科技互换与合作的力度。